熱烈祝賀市十八屆人大五次會(huì)議隆重開幕

6月22日，日照市第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在市文博中心隆重開幕。來自全市各個(gè)方面、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全市人民重托出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

大會(huì)執(zhí)行主席張惠主持大會(huì)。大會(huì)執(zhí)行主席劉加順、高杰、楊原田、王森勛、鄭玉霞、鄭加貴、李崇禧、趙文勝、王漢日、盧祥松、戰(zhàn)玉現(xiàn)、郝善雙在主席臺(tái)前排就座。

李永紅、王斌、解世增、李在武在主席臺(tái)就座。

市十八屆人大五次會(huì)議應(yīng)到代表344名，出席當(dāng)天全體會(huì)議的代表296名，符合法定人數(shù)。

上午8時(shí)30分，張惠宣布：日照市第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，高唱國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中，市長(zhǎng)李永紅代表市政府向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：一、2019年和今年以來工作回顧；二、今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署；三、推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

李永紅說，今年的新冠肺炎疫情，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下眾志成城、英勇奮戰(zhàn)，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。

李永紅對(duì)2019年和今年以來的工作進(jìn)行了回顧：去年以來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、承壓前行，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全省前列。動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速增效；改革開放迸發(fā)活力；三大攻堅(jiān)戰(zhàn)縱深推進(jìn)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌質(zhì)效提升；民生福祉持續(xù)改善；自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。面對(duì)疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的雙重考驗(yàn)，我們認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課。密集推出一系列對(duì)沖疫情政策措施，搭建惠企政策“一站通”平臺(tái)，力促落地落實(shí)。

李永紅說，綜合研判形勢(shì)，我們對(duì)疫情前考慮的預(yù)期目標(biāo)作了適當(dāng)調(diào)整。今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)。主要預(yù)期目標(biāo)：新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.88萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；全體居民人均可支配收入增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定脫貧；地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值增速居全省前列；一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總值增速高于全省平均水平；完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：聚焦“六穩(wěn)”“六保”抓落地、見實(shí)效，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓創(chuàng)新、興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換；聚焦基礎(chǔ)支撐抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；聚焦樣板打造抓示范、促創(chuàng)建，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；聚焦制度創(chuàng)新抓改革、優(yōu)環(huán)境，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)；聚焦內(nèi)外聯(lián)動(dòng)抓融合、增優(yōu)勢(shì)，打造對(duì)外開放新高地；聚焦能級(jí)提升抓治理、提品質(zhì)，傾心打造精致城市；聚焦群眾關(guān)切抓基本、兜底線，切實(shí)保障改善民生。

李永紅說，要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。加強(qiáng)政治建設(shè)；強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)；推進(jìn)依法行政；恪守清正廉潔。

李永紅指出，今年是“十四五”規(guī)劃謀劃之年。我們要高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃綱要，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

市人大常委會(huì)主任劉加順向大會(huì)作工作報(bào)告。

劉加順說，市十八屆人大四次會(huì)議以來，市人大常委會(huì)在中共日照市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市工作大局，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依法履職，扎實(shí)工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市作出了積極貢獻(xiàn)。

劉加順從五個(gè)方面回顧總結(jié)了市十八屆人大四次會(huì)議以來市人大常委會(huì)的工作：一是切實(shí)增強(qiáng)制度自信，扛起新時(shí)代人大工作使命擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面落實(shí)省委、市委人大工作會(huì)議精神，圍繞市委提出的重大戰(zhàn)略、重要部署，謀劃和開展立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作?？焖傩袆?dòng)，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，全力助推打贏抗疫復(fù)工“雙戰(zhàn)役”。二是堅(jiān)持立法實(shí)施并重，強(qiáng)化城市管理與生態(tài)建設(shè)法治保障。以完善城市管理法治化體系為抓手，統(tǒng)籌安排立法后評(píng)估、執(zhí)法檢查等7個(gè)方面工作任務(wù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、整體推進(jìn)。制定大氣污染防治條例、海岸帶保護(hù)與利用管理?xiàng)l例，守護(hù)“藍(lán)天碧海金沙灘”生態(tài)紅線。三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督。四是積極回應(yīng)民生關(guān)切，助力打造共建共治共享新格局。五是完善代表工作機(jī)制，積極發(fā)揮人大代表主體作用。市十八屆人大四次會(huì)議以來代表提出的2件議案、178件建議全部辦理完畢，辦理質(zhì)量和效率有了新提升。

劉加順從四個(gè)方面提出今后一個(gè)階段的主要任務(wù)：提高立法質(zhì)量，著力增加有效制度供給；完善監(jiān)督機(jī)制，著力增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效；強(qiáng)化服務(wù)保障，著力激發(fā)代表工作活力；加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升依法履職水平。

會(huì)議聽取了市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)高益民作的日照市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院檢察長(zhǎng)韓敏作的日照市人民檢察院工作報(bào)告。高益民、韓敏在報(bào)告中分別對(duì)2019年以來工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，提出了下一階段工作任務(wù)和目標(biāo)。

會(huì)議表決通過了關(guān)于接受有關(guān)人員辭職請(qǐng)求的決定，表決通過了市十八屆人大五次會(huì)議選舉辦法。

大會(huì)書面印發(fā)了日照市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年計(jì)劃草案的報(bào)告、日照市2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報(bào)告，一并提請(qǐng)代表審查。

市委常委，副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)任過正市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，大會(huì)主席團(tuán)成員等在主席臺(tái)就座。

出席市政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員列席會(huì)議。

不是市十八屆人大代表的市政府組成人員，市委工作部門和人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人,市直正處級(jí)部門和單位主要負(fù)責(zé)人,國(guó)家、省駐日照部門單位及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，在市文博中心北區(qū)集中觀看開幕會(huì)視頻。